聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）近日在其最新海運(yùn)審查報(bào)告中警告稱，持續(xù)的運(yùn)力過剩推動(dòng)集運(yùn)公司不斷整合，這可能會(huì)給市場帶來一些新秩序。然而，近期的大型集運(yùn)公司之間的兼并以及大型聯(lián)盟發(fā)展可能將導(dǎo)致市場出現(xiàn)寡頭壟斷結(jié)構(gòu)。
貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長Mukhisa Kituyi指出，市場需求比之前預(yù)期需求減少，加上大量船舶涌入市場，導(dǎo)致航運(yùn)業(yè)運(yùn)力持續(xù)供過于求。貨物運(yùn)輸?shù)暮喜⒑蛥R聚可以改善規(guī)模經(jīng)濟(jì)并降低運(yùn)營成本，但市場轉(zhuǎn)型也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)。從長遠(yuǎn)來看，一旦行業(yè)穩(wěn)定，集運(yùn)公司可能將發(fā)揮其市場權(quán)利，限制運(yùn)力供應(yīng)并提升運(yùn)價(jià)。此外，集運(yùn)市場的日益集中增加了公平競爭可能會(huì)扭曲的風(fēng)險(xiǎn)，并將對(duì)運(yùn)價(jià)和貨主造成影響。
貿(mào)發(fā)會(huì)議技術(shù)后勤司司長Shamika N. Sirimanne表示，集運(yùn)市場的風(fēng)險(xiǎn)在于，市場運(yùn)力集中度上升之后，可能將導(dǎo)致市場出現(xiàn)寡頭壟斷結(jié)構(gòu)。在許多發(fā)展中國家的市場上，目前只有不超過3家的運(yùn)力供應(yīng)商。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將需要檢測集運(yùn)并購和聯(lián)盟的發(fā)展，確保市場公平競爭。因此，集運(yùn)市場需要重新審視聯(lián)合體和聯(lián)盟的規(guī)則，以確定這些規(guī)則需要制定新規(guī)定，防止其市場權(quán)利的濫用，并平衡貨主、港口和承運(yùn)商的利益。
Shamika N. Sirimanne表示，“市場集中度不斷增加的負(fù)面影響是出現(xiàn)了越來越多的大型運(yùn)輸公司，尤其是在集裝箱運(yùn)輸方面。我們看到正在形成一種寡頭結(jié)構(gòu)，這讓我們十分關(guān)切。由于運(yùn)輸對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的，我們擔(dān)心寡頭經(jīng)濟(jì)將減小競爭。”
報(bào)告進(jìn)一步表明，全球集裝箱港口面臨船舶大型化持續(xù)發(fā)展的壓力，此外還必須應(yīng)付從主要貿(mào)易路線到次要貿(mào)易路線的船舶級(jí)聯(lián)，以及日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。盡管投資是改善港口的關(guān)鍵所在，但除非更大型船舶能夠確保運(yùn)輸更多的貨物，否則港口所投資的額外成本可能并不值得用于適應(yīng)更大型船舶，而是轉(zhuǎn)為投資更多場地、增加更多設(shè)備來處理目前的貨運(yùn)量。
在2000-2016年期間，共有292個(gè)港口項(xiàng)目共計(jì)投資686億美元，用于改善港口基礎(chǔ)設(shè)施和上層建筑。然而，2017年海運(yùn)審查報(bào)告指出，平均而言，運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用占進(jìn)口貨值的15%左右，但對(duì)于較小較脆弱的經(jīng)濟(jì)體而言，這一差距要高得多。其中，小島嶼發(fā)展中國家平均運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用占進(jìn)口貨值的22%，最不發(fā)達(dá)國家占21%，內(nèi)陸發(fā)展中國家占19%。許多發(fā)展中國家持續(xù)的運(yùn)輸成本主要來自于港口效率較低，基礎(chǔ)設(shè)施不足，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有限和運(yùn)輸市場競爭力較弱。因此，幫助發(fā)展中國家改善高昂的運(yùn)輸成本因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）成立于1964年，是聯(lián)合國大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)之一。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議是審議有關(guān)國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的國際經(jīng)濟(jì)組織，是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)唯一綜合處理發(fā)展和貿(mào)易、資金、技術(shù)、投資和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)問題的政府間機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，目前有成員國192個(gè)。 |
