“推進郵輪產業發展”被明確列入2015年8月11日國務院發布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中。近日，全國政協委員、民革福建省委副主委、廈門海事法院院長夏先鵬在接受中國青年網記者采訪時表示，我國郵輪產業短板仍十分明顯，大多停留在承接國外郵輪港口服務方面，在政策配套、郵輪設計制造、公司運營、旅游消費等方面發展嚴重不足。
“我國目前沒有專門針對郵輪的購入規范，沿襲的是針對貨輪的進口管理辦法，這意味著船齡超過10年的船只不能購入中國，而運行8－10年的郵輪剛剛進入黃金期，所以目前，在航郵輪中沒有一艘是懸掛著中國的國旗，”夏先鵬說，“我國作為造船大國，2014年完成建造載重噸占全球47.1％，但是在郵輪制造技術和船體的內裝方面幾乎一片空白。”
此外，郵輪運營呈現寡頭壟斷格局，也是我國郵輪行業發展的一大問題。“目前全球郵輪運營80％以上的市場被美國皇家加勒比、嘉年華和香港云頂三家集團瓜分。我國運營的12艘郵輪整體運力只有外資的18.27％”，夏先鵬介紹道。
“郵輪母港能為郵輪經濟提供綜合性服務，經濟效益是停靠港的10倍以上。全球可供停靠郵輪的碼頭有900多個，但真正成為郵輪母港的僅有14個，主要分布在美國和歐洲。在我國，目前除上海吳淞港占全國郵輪旅客量71.9％，能維持盈利外，其余郵輪母港均處于虧損狀態，”夏先鵬說。
為此，夏先鵬建議，首先要科學規劃產業布局，進一步制定包括郵輪設計制造、郵輪經營、郵輪碼頭配套建設的相關發展規劃。逐步健全郵輪制造的產業鏈。此外，要積極培育消費市場。一方面要向外國游客進行營銷宣傳，在航線中增加中國元素和地方特色，吸引更多的國際郵輪旅客入境旅游；另一方面要加強對國內游客的郵輪旅游宣傳，讓他們了解、接受，并加入郵輪旅游的行列。
同時，他指出，還要加強港口供給、保養等綜合服務；加強口岸查驗部門等配套設施建設；為旅客提供旅游、觀光、購物、餐飲等服務。最后，夏先鵬表示，要重點培養包括船舶工程技術、港口管理服務、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術等方面的人才。在引進國外高級郵輪管理人才的同時，通過多種形式培養儲備郵輪專業人才。 |
