2012年,威海市新造船65艘,被授予“國家船舶出口基地”,成為全國12個(gè)國家級(jí)船舶出口基地之一。今年1至5月,威海轄區(qū)新交付船舶17艘,在建船舶46艘。威海海事部門積極作為,助力當(dāng)?shù)匦拊齑瑯I(yè)安全快速發(fā)展。
服務(wù)零待時(shí)
5月26日,一場陣風(fēng)10級(jí)的大風(fēng)惡劣天氣侵襲威海,威海市海上搜救中心發(fā)了大風(fēng)黃色預(yù)警信息,并將預(yù)警信息通過基層海事處以傳真、電話、QQ等各種形式發(fā)送到轄區(qū)各個(gè)船廠,督促船廠做好防風(fēng)準(zhǔn)備。威海南港海事處執(zhí)法人員來到東海船廠,現(xiàn)場對(duì)船廠防抗大風(fēng)舉措進(jìn)行現(xiàn)場督察,現(xiàn)場執(zhí)法人員張春生仔細(xì)檢查了10艘正在修造的船舶,提出了加強(qiáng)系固、加強(qiáng)值班、防止船舶碰損等建議。
該局南港海事處的現(xiàn)場執(zhí)法人員張春生告訴記者,他基本每周都要對(duì)轄區(qū)的各個(gè)船廠巡視一次,通過現(xiàn)場巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保企業(yè)安全生產(chǎn),更重要的是能在現(xiàn)場為船廠人員答疑解惑。
威海轄區(qū)共有船廠30家,形成了皂埠灣、俚島灣和石島灣三大修造船聚集區(qū)和十大造船企業(yè)。服務(wù)修造船企業(yè)發(fā)展、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是威海海事局踐行“服務(wù)型”海事的重點(diǎn)。
一艘國內(nèi)新建船舶在建造過程中,海事部門需要對(duì)其進(jìn)行船舶噸位丈量復(fù)核、重要日期確認(rèn)、防污染審批、適航審批與安全監(jiān)管等,這其中涉及到很多規(guī)定和要求,為支持企業(yè)發(fā)展,海事部門通過開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、定期走訪調(diào)研、加強(qiáng)聯(lián)系人之間溝通等方式,為企業(yè)培養(yǎng)熟悉海事業(yè)務(wù)流程的工作人員,避免由于不熟悉業(yè)務(wù)帶來的時(shí)間延誤。同時(shí),上門宣傳相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；利用威海海事局網(wǎng)站、建立威海修造船上船廠QQ群等方式,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上面對(duì)面,服務(wù)零待時(shí)”的法律法規(guī)宣傳和援助。
確保試航安全
“各船舶請(qǐng)注意,黃海“生生2”輪于2013年5月27日12:30至6月2日19:30在下列四點(diǎn)連線水域內(nèi)試航……請(qǐng)各船舶及時(shí)避讓該區(qū)域,確保航線安全!”威海船舶交管管理中心的甚高頻上正在播發(fā)一則船舶試航航線警告。
船舶試航是修造船在交付使用前非常重要的環(huán)節(jié),需要檢驗(yàn)新造船舶各方面技術(shù)條件,確保船舶交付后能安全使用,同時(shí),船舶試航時(shí)平均每艘載人約50多人,有時(shí)達(dá)百余人,不確定的船舶技術(shù)狀況和大量參與試航檢驗(yàn)的人員使得船舶試航具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
為確保試航船舶安全,威海海事局加強(qiáng)試航船舶監(jiān)管服務(wù)。嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)船廠、船舶及代理公司提交的航行警告申請(qǐng),明確安全保障措施,及時(shí)播發(fā)航行警告,提醒過往船舶注意；加強(qiáng)船舶試航前的現(xiàn)場檢查,重點(diǎn)對(duì)船員配員、船舶主要航行設(shè)備運(yùn)行情況、應(yīng)急保障措施等進(jìn)行檢查,對(duì)于達(dá)不到試航要求的船舶堅(jiān)決不予放行。
在船舶試航期間,威海海事局利用船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和甚高頻等手段,密切關(guān)注試航船舶動(dòng)態(tài),及時(shí)提供信息服務(wù)；派出海巡艇對(duì)試航的船舶進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)管并積極提供護(hù)航服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年威海轄區(qū)試航船舶93艘次,試航類航行警告發(fā)布量占山東海事局的75%,試航船載運(yùn)總?cè)藬?shù)達(dá)4850人次,未發(fā)生一起險(xiǎn)情事故。
聯(lián)防治污染
威海海事局監(jiān)管二處執(zhí)法人員吳昭陽告訴記者:“船舶修造企業(yè)在生產(chǎn)過程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生油漆、重金屬,或者需要處置船舶污油、生活污水等對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的物質(zhì),按照我國加入的相關(guān)國際公約和我國制定的相關(guān)法律法規(guī)要求,船舶修造企業(yè)須建立相關(guān)防污制度、配備防污染設(shè)施和相關(guān)專業(yè)人員,嚴(yán)格遵守防污作業(yè)相關(guān)規(guī)定等。”
然而,單個(gè)企業(yè)要履約或按國家防污法律法規(guī)的要求配置建立相關(guān)防污制度、配備防污染設(shè)施和相關(guān)專業(yè)人員,勢必會(huì)大幅增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。如何既要保障企業(yè)有效運(yùn)營,降低企業(yè)資金壓力和管理成本,又要嚴(yán)格遵守相關(guān)要求,保護(hù)海洋環(huán)境,這給海事局防污染人員出了道難題。
2012年3月,威海海事局建立了第一聯(lián)防機(jī)構(gòu),該聯(lián)防機(jī)構(gòu)共由三星重工業(yè)(榮成)有限公司、榮成伽耶船業(yè)有限公司、山東百步亭船業(yè)有限公司等三家船舶修造企業(yè)組成,三家船舶修造企業(yè)地理位置鄰近,業(yè)態(tài)相同,規(guī)模相似。榮成伽耶船業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人金先浩表示,通過建立聯(lián)防機(jī)構(gòu),三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急設(shè)備、專業(yè)人員資源共享,共用規(guī)范防污作業(yè)程序,共同應(yīng)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn),真正降低了企業(yè)成本。粗略估計(jì),僅從聯(lián)防機(jī)構(gòu)成立至2013年5月,該船廠在防污染方面的投入成本降低了近30萬元,實(shí)現(xiàn)了營運(yùn)與環(huán)保雙贏。 |
